53249 - INTEGRAÇÃO UNIVERSIDADE-SERVIÇO-COMUNIDADE PARA A TOMADA DE DECISÃO DE GESTÃO: EXPERIÊNCIA DE CONSTRUÇÃO DO OBSERVATÓRIO DA VIOLÊNCIA EM SOBRAL - CE
ANA BEATRIZ OLIVEIRA DO NASCIMENTO - UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEARÁ - UFC, MARCOS AGUIAR RIBEIRO - UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARAÚ - UVA, LORENA PEREIRA DA PONTE PIERRE - UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARAÚ - UVA, IZABELLE MONT’ALVERNE NAPOLEÃO ALBUQUERQUE - UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARAÚ - UVA, EMANUELA VASCONCELOS LEITE COSTA - PREFEITURA MUNICIPAL DE SOBRAL - CE, MAX MÜLLER MESQUITA - PREFEITURA MUNICIPAL DE SOBRAL - CE, SUZANE CHIOT - PREFEITURA MUNICIPAL DE SOBRAL - CE, LOURIVAL GERARDO DA SILVA JÚNIOR - UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARAÚ - UVA, WELLIGNTON SOUSA AGUIAR - UNIVERSIDADE ESTÁCIO DE SÁ
Contextualização
A violência caracteriza-se pelo conjunto que ocasiona a morte de outros seres humanos ou prejudicam a sua integridade, a partir de perspectivas biológicas, físicas, sociais, político-ideológicas e socioculturais (Minayo, 2007; Fuck, Assis & Tornquist, 2020).
A integração Universidade-Serviço-Comunidade representa uma relevante estratégia para a efetivação das Políticas Públicas ao articular e buscar sinergia entre conhecimento sedimentado no âmbito da Universidade e o serviços ofertados e as práticas e percepções populares alicerçadas na comunidade (Silveira, Kremer, Silveira, Schneider, 2020). Neste sentido, a intersetorialidade, por meio do trabalho conjunto de coletivos diversos, permite o estabelecimento de espaços compartilhados de decisões que atuam na produção da saúde e na formulação, implementação e acompanhamento de políticas públicas que tenham impacto positivo na população (Dominici, 2017).
Vale salientar que esta experiência busca incorporar conhecimentos do campo da Saúde Coletiva e da Ciência da Computação, para que em uma perspectiva interdisciplinar, sejam construídas estratégias tecnológicas e produtos inovadores que corroboram para subsídio à tomada de decisões de gestão no desenvolvimento de políticas públicas de enfrentamento do fenômeno da violência.
Descrição da Experiência
O projeto vem no âmbito do programa cientista chefe da segurança pública da Fundação Cearense de Apoio ao Desenvolvimento Científico e Tecnológico (FUNCAP), com a Universidade Estadual Vale do Acaraú (UVA) como instituição proponente do projeto, em desenvolvimento no âmbito do município de Sobral/CE, de forma colaborativa com a Prefeitura de Sobral.
A equipe inicial foi composta por pesquisadores do campo da Saúde Coletiva e da Ciências da Computação e profissionais da Prefeitura de Sobral por meio de um diagnóstico situacional que definiu o fenômeno da violência como um importante desafio para ser trabalhado. De forma adicional, ao realizar uma escuta comunitária com 3.500 participantes que responderam um formulário online sobre “Qual a cidade que queremos no futuro?”, ratificou-se a percepção de insegurança e a necessidade de investimento nesta área.
A partir de então, foi dado início a uma série de encontros com diversos stakeholders e setores públicos, sendo eles: Secretaria da Segurança Pública e Defesa Social do Governo do Estado do Ceará, Prefeito Municipal de Sobral, Secretarias de Educação, Segurança Cidadã, Saúde e Trânsito, bem como o Comitê Deliberativo do Ceará Pacífico. Os encontros tiveram como objetivo encontrar as necessidades intrínsecas e comuns entre cada uma delas e para definir as prioridades de trabalho do Observatório da Violência.
Objetivo e período de Realização
Relatar a experiência de integração Universidade-Serviço-Comunidade para o movimento de construção de um Observatório da Violência no município de Sobral/CE, como um dispositivo potente de inovação tecnológica para contribuir para a tomada de decisão de gestão e o desenvolvimento de políticas pública de enfrentamento do fenômeno da violência. A experiência encontra-se em pleno desenvolvimento ao longo do ano de 2023, com início das atividades no ano de 2022.
Resultados
O Observatório da Violência surgiu a partir da necessidade de construir um espaço intersetorial que integrasse a Universidade, o serviço e a gestão, e de forma transversal promovesse a escuta da comunidade acerca do fenômeno da violência, de maneira a possibilitar suporte para a tomada de decisão de gestão e o desenvolvimento de políticas pública de enfrentamento do fenômeno da violência. Este movimento de integração foi formalizado por meio de Decreto Municipal n° 3.237 de 25 de agosto de 2023 e Portaria emitida pela Reitoria da Universidade Estadual Vale do Acaraú.
O Observatório estruturou-se fisicamente na sede da Universidade, com o objetivo de alinhar gestão e ciência para a construção de ferramentas que auxiliem a tomada de decisão. Assim, utiliza-se as seguintes ferramentas tecnológicas: análise estatística de bancos de dados, georrefenciamento, predição por meio de IA, construção de dashboards para gestores, mineração de dados em redes sociais, plano de formação de trabalhadores, entre outros. Neste momento, encontra-se em fase de construção e validação de aplicativo que será incorporado para aproximar a comunidade nos processos de enfrentamento do fenômeno da violência.
Aprendizado e Análise Crítica
O Observatório da Violência foi alicerçada em uma escuta qualificada de diversos atores relacionados ao enfrentamento do fenômeno da violência, compreendendo que para a construção efetiva de políticas públicas é essencial o trabalho integrado e colaborativo.
É importante compreendermos que essa dimensão coletiva é que faz a verdadeira diferença, a construção de movimentos que sejam implicados nas transformações de realidades difíceis só pode ser levado em consideração quando conseguimos refletir que a gestão pública funciona como uma rede integrada e harmônica e que para conseguir atender e enxergar as demandas essenciais da população é necessário a construção conjunta de estratégias e ações complementares entre os setores e que o fortalecimento desse objeto corrobora para decisões políticas realmente impactantes, sistematizadas e qualificadas.
O Observatório constitui-se como uma ferramenta potente e inovadora que vem ganhando espaço na gestão e na comunidade acadêmica, não apenas pela capacidade técnica em fornecer devolutivas científicas embasadas, mas também, a partir de um movimento compartilhado que acredita na potência das políticas públicas na transformação da sociedade.
Referências
FUCKJ. A. B.; ASSISG. de O.; TORNQUISTC. S. Análise da mortalidade por causas externas, Santa Catarina, 2008 a 2017. Revista Eletrônica Acervo Saúde, v. 12, n. 8, p. e3381, 26 jun. 2020.
MINAYO, M.C.S. Conceitos, teorias e tipologias de violência: a violência faz mal à saúde. Impactos da Violência na Saúde (Livro) Org: NJAINE, K., ASSIS, S.G., CONSTANTINO, P., and AVANCI, J.Q. FIOCRUZ. 2020.
DOMINICI, Maria Celeste. A importância da articulação intersetorial na administração pública. Texto para discussão, Companhia de Planejamento do Distrito Federal-Codeplan, n. 31, 2017.
SILVEIRA, J.L.G.C da, KREMER, M.M., SILVEIRA, M.E.U.C da, SCHNEIDER, A.C.T de C. Percepções da integração ensino-serviço-comunidade: contribuições para a formação e o cuidado integral em saúde. Interface (Botucatu), v.24, n. e190499, 2020.
Fonte(s) de financiamento: Fundação Cearense de Apoio ao Desenvolvimento Científico e Tecnológico (FUNCAP)
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